财政部最新信号发布，重磅报告解读

财政部释放最新信号，重磅报告出炉，简单说就是：钱又动了，民生、债务、税制这些地方都动真格了，让人既安心又有点紧张，后面有细节——别急着翻篇，看完你就知道都怎么安排的，时间线、额度、政策动作都交代得明明白白。

2025年上半年，财政这碗饭开始往稳上头多下料，力度明显增加，目标是稳就业稳企业稳市场稳预期，政策和别家配合上了，用钱和制度两条腿走路。

中央先把就业的钱拨了出来，上半年下达就业补助资金667.4亿元，地方拿这笔钱去做社保补贴、职业培训补贴和公益性岗位补贴，实打实地撑人撑岗。

创业也没被丢在一边，中央安排创业担保贷款奖补80.31亿元，今年上半年创业担保贷款余额达2616亿元，目的就是把小微企业融资的事儿缓一缓。

教育那摊事儿没落下，2025年上半年全国一般公共预算教育支出是2.15万亿元，同比增长5.9%，学前教育、义务教育、高中、职业教育和老师队伍这些点都在投钱补短板。

基本公共卫生方面，中央下达804.35亿元的补助，把人均基本公共卫生服务财政补助标准从2024年基础上再提高5元，到了每人每年99元，地方用这笔钱做居民健康管理和公共卫生服务。

城乡居民医保补助上半年下达3775.44亿元，人均补助标准提高30元，达到每人每年700元，这样能稳住医保参保率，让报销底气不至于塌下去。

养老金那块，按全国总体2%的比例提高退休人员基本养老金，全国最低的城乡居民基础养老金每月提高20元，中央对基本养老保险基金的补助上半年下达1.1万亿元，保证待遇按时足额发放。

地方债务问题被当成一件大事来处理，财政部上半年把政府债务管理机制调得更紧，严格债务限额管理，还把地方专项债管理制度完善了一遍。

隐性债务置换动作大，上半年安排2万亿元限额置换存量隐性债务，已经发行置换债券1.8万亿元，完成额度的90%，置换后利息成本平均降低2.5个百分点以上，地方终于能喘口气。

专项债的资金监管也更细，财政部和有关部门推行“常态化申报、按季度审核”的机制，要求专户管理、专款专用，严防挤占截留挪用这些老毛病。

对新增隐性债务，财政部把“不新增”写成铁的纪律，强预算约束，未纳入预算的政府支出项目不得实施，落实举债终身问责制和倒查机制，发现一起查处一起，问责公开化，警示意味很浓。

财税改革在试点省份推进，2025年起财政部在12个省组织地方财政科学管理试点，希望两年内在几个关键领域取得突破，各省都已印发实施方案，行动在路上。

税制方面，报告提到要统筹央地收入划分和征管能力，推进部分消费税征收环节后移并下划地方，目标是既增加财政收入又调整消费结构，兼顾中央和地方利益。

中央对地方转移支付在调整，上半年加大发放一般性转移支付，完善促进高质量发展的激励约束机制，省以下财政体制也在推进改革，规范事权收入划分，力求更合理。

会计和审计监管也没放松，国家推新修改的会计法宣传贯彻，强化政府和企业会计准则体系建设，开展小微企业会计数据标准试点，发挥会计数据在融资中的增信作用。

上半年对会计师事务所和注册会计师的问责力度加大，对285家机构和637名从业人员作出行政处罚，通报27起典型案例，用处罚和通报来震慑那些不走规矩的人。

展望下半场，报告提出六项重点工作，核心是继续用好用足积极的财政政策，会继续实施提振消费专项行动，对个人消费贷款和相关行业经营主体贷款给予财政贴息，重点激活养老和托育等服务消费。

财政贴息这个招儿，就是国家替消费者和服务机构分担一部分利息成本，既减轻当下支付压力，也为服务机构带来可预期订单，有望吸引社会资本入场，缓和供给弱和价格高的问题。

专家的观点也被写进报告外的讨论里，认为结构性财政支持可以精准滴灌重点领域，短期稳增长与长期转型两手抓，政策若落地，会持续释放内需潜力，给经济回升添把火。