美国过河拆桥！安世恢复出货，荷兰成笑柄

安世半导体出口政策调整

据中时新闻网报道，当地时间11月1日，中国商务部就安世半导体相关出口问题发表表态，表示将综合考虑企业的实际情况，对符合特定条件的出口行为予以豁免。此番表态引发广泛关注，令全球汽车制造商备受鼓舞。

此前，由于荷兰政府对安世半导体采取了一系列强硬措施，中方对此表示强烈不满，并随即暂停了安世中国工厂的出口许可。此举对全球汽车产业链造成了重大冲击，令众多企业感到措手不及。

据悉，荷兰政府在此次行动中打破了欧洲一贯的效率低下的形象，仅用一周时间便迅速采取行动，全面冻结安世的所有业务活动，包括商业往来与股权结构等。此外，荷兰方面还直接解除了由闻泰科技委派的CEO张学政的职务，要求更换为荷兰政府指定的人员接任公司管理层。这一系列举措引发了广泛的争议与关注。

欧洲芯片战略转向

荷兰政府采取的一系列举措，意图十分明确，即试图将安世半导体纳入国有控制之下。若说荷兰此举背后毫无高人指点，恐怕难以令人信服。作为欧盟成员国，荷兰的这一举动显然并非孤立行为。欧盟对这种带有明显“强取豪夺”性质的做法，不可能毫无察觉，更不可能不考虑其对中国可能造成的不满情绪，以及由此引发的中欧关系紧张。

因此，若说欧盟对此毫不知情或未予默许，实属难以成立。事实上，欧盟之所以默许荷兰的这一行动，其背后有着明确的战略考量：即推动半导体行业去中美化，全面贯彻“欧洲芯片法案2.0”的政策目标。

该法案明确提出，欧洲必须在半导体产业实现“独立自主”，掌握产业链的核心主导权。这一战略转向的背后，是当前欧洲半导体产业所面临的严峻现实——整体上处于“依赖外部”的状态，缺乏自主创新能力与核心技术支撑。

其中，位于荷兰的光刻机巨头阿斯麦尔（ASML）便是典型代表。一方面，其尖端技术的发展高度依赖美国的技术支持；另一方面，其生产所需的诸多关键原材料又离不开中国市场。这种双重依赖，使得欧洲在半导体领域始终处于被动地位，难以真正实现自主可控。

荷兰半导体战略抉择

这使得荷兰在半导体产业上高度依赖中美两国的市场与技术支持，一旦中美关系出现波动，如2022年那样紧张局势，荷兰便可能陷入被动局面，成为双方博弈中的“夹心饼干”，既要承受来自两边的压力，又不得不努力维持平衡，以确保企业能够正常运营。

这也正是荷兰政府选择对安世半导体出手的重要考量之一。

尽管安世半导体并非行业内的顶尖企业，其技术水平和规模也难以与英飞凌、安森美等巨头相提并论，但其最大的优势在于具备完整的产业链能力，从芯片设计到封装测试均可独立完成。这种“全能型”特性，使其在荷兰乃至整个欧洲具有重要的战略价值。

恰逢中美第四轮会谈刚刚结束，双方未能就关键问题达成一致，美国继续加码对华施压，推出所谓“50%规则”。作为美国的重要盟友，荷兰此时趁机介入安世半导体的收购，不仅有助于提升本国在半导体领域的自主能力，还能向美国表明立场，争取其好感，可谓一箭双雕。

荷兰对华强硬举措的后果

中国方面对此会作何反应，荷兰方面或许并不在意。正如美国商务部长卢特尼克所言，“没想到中方会有如此强烈的反应”。长期以来，中国在国际事务中展现出的温和与克制，使得荷兰方面产生了误判，认为即便在半导体领域采取了一些强硬举措，只要给出一个看似合理的解释，便能够蒙混过关。

然而，现实却给出了截然不同的答案。中国迅速作出强烈回应，直接对欧洲支柱产业之一——汽车制造业实施了严厉制裁，导致欧洲乃至全球范围内的汽车制造商纷纷陷入困境，各大传统车企对此表示强烈不满，纷纷对荷兰政府提出批评。

面对这一局面，荷兰政府虽感震惊，但已难以挽回局势。若此时放弃对安世半导体的争夺，不仅会失去既得利益，还可能引发美国的不满，陷入“两面不讨好”的尴尬境地。因此，荷兰政府并未表现出悔意，反而以“国家安全”为由进行辩解。这种说法，显然带有浓厚的美国式逻辑色彩。

事实上，外界普遍认为，此次荷兰政府对安世半导体的强势介入，背后必然有美国的影子。否则，这一系列动作的时间点和策略安排，实在过于巧合，难以用单纯的外交决策来解释。

美国施压荷兰换CEO

根据荷兰法院公开的文件显示，美国曾对荷兰政府施加压力，要求其更换安世半导体（Nexperia）的首席执行官，以换取对该公司制裁的豁免。这一举动令荷兰政府陷入两难境地。

安世半导体在过去五年间，为荷兰政府贡献了超过1.3亿欧元的税收。而荷兰今年的财政赤字预计将达到国内生产总值的2.5%至3.3%。若失去这一重要税源，将对荷兰经济造成严重冲击。

正因如此，荷兰政府采取了强硬措施，试图掌控安世半导体，并坚称此举完全出于自身利益，与美国无关。

然而，荷兰的这种“委曲求全”并未获得美国的认可。不仅未得到美方支持，反而遭到直接背弃。据路透社援引知情人士消息，白宫正在考虑宣布，安世半导体在中国的工厂将逐步恢复出口业务。

对于荷兰而言，这一决定无异于“过河拆桥”。但美国之所以如此行事，实属无奈之举。

安世恢复芯片供应

2023年10月23日，安世中国曾向其客户发送一封邮件，宣布将恢复部分芯片的供应，但设定了两项限制：一是仅针对中国国内业务，二是要求以人民币进行结算。此举令美国方面感到意外。

一方面，中国汽车制造业近年来发展迅速，尤其在新能源汽车领域表现突出，已成为全球汽车产业的重要风向标。随着这一趋势的持续，不仅美国难以实现制造业回流的目标，更无法有效遏制中国的发展势头。

另一方面，中国的这一策略直指美国的美元霸权地位。诸如大众等国际汽车企业，为避免类似沃尔夫斯堡工厂停产的危机，可能不得不转向中国市场，并选择以人民币进行结算。这将进一步推动全球范围内“去美元化”的进程，对美元的主导地位构成实质性挑战。

由此可见，荷兰此前强行介入安世公司事务，不仅未能帮助美国实现预期目标，反而在一定程度上阻碍了美国制造业的复兴之路。

因此，美国在此事上的态度转变并不令人意外，但对于荷兰而言，这一举动无疑是一次重大打击。美国的做法仿佛将荷兰置于尴尬境地，使其成为被戏弄的对象。

安世芯片中国主导

首先，我们来关注中美双方近期发布的两则消息中的关键内容。其中，中国安世工厂恢复供应的消息表明，未来安世芯片的出口将直接由中国方面进行，不再依赖荷兰的安世总部。

中方此举在情理上具有充分依据。原因如下：

首先，安世半导体近70%的产能均来自中国，而荷兰仅占30%。凭借中国强大的制造业能力，完全有能力填补这30%的产能缺口，以满足原有客户的需求。

其次，作为闻泰集团全资子公司，安世的运营和管理已高度融入中国市场。因此，中方绕过荷兰总部直接开展业务，并不存在技术泄露或安全方面的隐患。

在当前中美双方相继表态的背景下，荷兰已逐渐失去对安世的实际控制力，只能眼睁睁看着这一重要资产被中国主导，陷入被动局面。